“PL das Fake News” gây tranh cãi gần đây đã nhận được sự quan tâm đặc biệt của giới truyền thông. Sự chú ý hợp lệ và cần thiết vì đây là dự án áp dụng các nguyên tắc sử dụng và bảo trì cho tất cả các mạng xã hội, ứng dụng tin nhắn trực tiếp và công cụ tìm kiếm.
Để công nghệ lớn chủ sở hữu các dịch vụ này sẽ phải thích ứng với những thay đổi lớn trong việc quản lý sản phẩm của họ, điều này tạo ra một số nghi ngờ trong cộng đồng nói chung. Điều này sẽ ảnh hưởng đến người dùng như thế nào? Điều gì sẽ thay đổi việc chúng ta sử dụng những công cụ này trong cuộc sống hàng ngày? Và PL 2630/20 là gì?
Dự án
Được trình bày vào tháng 6 năm 2020 bởi Thượng nghị sĩ Alessandro Vieira, Dự luật (PL) 2630/20 nhằm phê duyệt Luật Tự do, Trách nhiệm và Minh bạch trên Internet của Brazil, nhằm mục đích “…thiết lập các tiêu chuẩn và cơ chế minh bạch cho các nhà cung cấp mạng truyền thông xã hội, công cụ tìm kiếm , nhắn tin tức thời cũng như hướng dẫn sử dụng chúng.”
PL được coi là nội dung bổ sung cho bốn luật khác của Brazil, nhưng nó gần với hai trong số đó hơn, Khung dân quyền đối với Internet và Luật chung về bảo vệ dữ liệu cá nhân. Dự án tập trung nhiều hơn vào các công ty có dịch vụ với hơn hai triệu người dùng, vì đây là những công ty có nguy cơ gây tổn hại xã hội cao nhất.
Với họ, PL tích hợp một cách hợp pháp cuộc chiến chống lại các hình thức mới mà tội phạm thực hiện thông qua các dịch vụ kỹ thuật số. Đặc biệt là sự phổ biến của thông tin sai lệch, trong năm thành lập PL, đã trở thành vấn đề thường xuyên đối với xã hội Brazil.
Theo thời gian, dự án đã được thay đổi với luật pháp, tiêu chuẩn, công cụ và cơ chế mới được áp dụng cho nó, khiến dự án trở nên toàn diện hơn nhưng phức tạp hơn. Người đứng đầu dự án là phó Orlando Silva.
Có bảy chủ đề trong PL sẽ có tác động mạnh mẽ đến các công ty và nền tảng của họ nếu được phê duyệt:
1 – Hồ sơ giả mạo hoặc tự động
Họ nên cấm các tài khoản giả mạo mô phỏng danh tính của một cá nhân hoặc tổ chức khác, ngoại trừ khi đó là sự châm biếm hoặc có mục đích hài hước, bắt buộc phải xác định được những mục đích này.
Nó cũng bị hạn chế việc sử dụng của người dùng robotsẽ chỉ được phép duy trì hoạt động nếu trước đó được xác định là robot, ngoài ra các nền tảng có nghĩa vụ tạo ra các giới hạn về số lượng hồ sơ tự động mà người dùng có thể kiểm soát.
Nếu người dùng không tôn trọng các quy tắc đã thiết lập, các công ty sẽ được phép yêu cầu chủ sở hữu của những hồ sơ này xác nhận danh tính bằng cách xuất trình giấy tờ tùy thân.
2 – Giới hạn tin nhắn và nhóm
Các công ty phải hạn chế gửi “tin nhắn chuỗi” và số lượng thành viên trong nhóm và danh sách truyền tải. Điều cần thiết là họ phải hủy kích hoạt tùy chọn tự động đưa vào danh sách và nhóm, cung cấp cho người dùng tùy chọn thêm hay không.
Họ sẽ được yêu cầu lưu trữ hồ sơ các tin nhắn được gửi theo hình thức chuyển tiếp hàng loạt trong thời gian ba tháng; được coi là gửi cùng một tin nhắn đến các nhóm hội thoại và danh sách truyền tải, được thực hiện bởi hơn năm người dùng trong khoảng thời gian 15 ngày và được hơn một nghìn người dùng nhận được.
Việc truy cập vào hồ sơ sẽ chỉ được phép theo lệnh của tòa án, với mục đích bắt giữ hình sự những người thực hiện việc chuyển tiếp hàng loạt nội dung bất hợp pháp phải chịu trách nhiệm hình sự.
Ngoài ra, các ứng dụng nhắn tin cung cấp dịch vụ được liên kết riêng với số điện thoại di động phải đình chỉ tài khoản của người dùng đã bị nhà khai thác điện thoại hoặc chính người tiêu dùng chấm dứt hợp đồng.
3 – Loại bỏ nội dung
Trong trường hợp tố cáo hoặc áp dụng biện pháp lập pháp thì phải thông báo cho đối tượng mục tiêu của các hành động này.
Tuy nhiên, trong trường hợp có hư hỏng tức thời khó sửa chữa, rủi ro đối với việc bảo vệ thông tin và tính toàn vẹn của người dùng liên quan hoặc thậm chí ảnh hưởng đến sự ổn định của một số hoạt động theo luật, người dùng sẽ không được thông báo.
Người dùng sẽ có thể sử dụng biện pháp xóa, ngoài việc có thể có quyền trả lời ở quy mô và phạm vi tương tự như chủ đề được coi là không phù hợp.
4 – Quảng cáo
Bất kỳ và tất cả nội dung trả phí trên nền tảng xã hội phải được xác định dễ dàng, ngoài việc chứa thông tin về người chịu trách nhiệm quảng cáo.
Nếu quảng cáo có tính chất chính trị hoặc bầu cử, tất cả các quảng cáo khác trong bộ phải được cung cấp sẵn và thông báo chi phí thực hiện việc xuất bản để duy trì tính minh bạch và dễ dàng kiểm toán của Tư pháp Liên bang.
Danh tính của nhà thầu quảng cáo sẽ được giữ bí mật, trừ khi có lệnh của tòa án.
5 – Đại lý công
PL đề xuất rằng hồ sơ chính thức của các cơ quan công quyền cấp cao có nhiệm vụ tích cực như chủ tịch, bộ trưởng, cấp phó, thượng nghị sĩ, thống đốc, thị trưởng và những người khác, không được chặn tài khoản của những người dùng tích cực khác trên hồ sơ của họ. Tài khoản cá nhân của các đại lý này được miễn quy định này.
Trách nhiệm của các cơ quan hành chính công là thu thập dữ liệu từ các hợp đồng quảng cáo và tăng cường xuất bản các hồ sơ này và cung cấp chúng trên các cổng thông tin minh bạch.
6 – Ban minh bạch
Chủ đề gây tranh cãi nhất mà PL giải quyết là việc thành lập một hội đồng nhằm tạo ra quy tắc ứng xử cho mạng xã hội, đánh giá và nghiên cứu các phương pháp chống lại thông tin sai lệch và đảm bảo an ninh thông tin.
Việc thành lập hội đồng sẽ là trách nhiệm của Quốc hội, lựa chọn 21 thành viên từ các cơ quan công quyền, khu vực dân sự, khu vực học thuật và khu vực tư nhân, với nhiệm kỳ lên tới hai năm.
Những người chỉ trích dự án đã gọi hội đồng này là “Bộ Sự thật”, ám chỉ đến cuốn sách viễn tưởng đen tối “1984” của George Orwell.
Trong cuốn sách, Bộ viết lại lịch sử và tuyên truyền một sự thật được tạo ra một cách giả tạo vì lợi ích của nhà nước toàn trị, bên cạnh việc kiểm soát và thao túng thông tin được truyền đến người dân, nhằm duy trì trật tự và niềm tin tuyệt đối của người dân.
Sự đón nhận của người dân tiêu cực với đề xuất này đến mức báo cáo viên đã quyết định loại bỏ nó khỏi phiên bản PL mới nhất và dự định đánh giá lại nó với sự chú ý và tích hợp phổ biến hơn.
7 – Tiền phạt và biện pháp trừng phạt
Nếu các công ty không tuân thủ các yêu cầu, họ có thể phải trả một khoản tiền phạt đơn giản lên tới 10% số tiền được lập hóa đơn, giới hạn ở mức 50 triệu reais.
Ngoài ra còn có các khoản phạt hàng ngày có thể được áp dụng nếu nhà cung cấp không xóa nội dung bất hợp pháp khỏi nền tảng của họ trong vòng 24 giờ kể từ khi nhận được thông báo, với các giá trị từ 50.000 đến một triệu reais mỗi giờ khi kết thúc thời gian phản hồi.
Nếu vấn đề xảy ra với một cộng đồng hoặc nhóm trong nền tảng và có sự chậm trễ trong việc xóa hoặc chặn các hoạt động trên các trang này thì số tiền từ 10 đến 1 nghìn reais cho mỗi người dùng đã đăng ký trên các trang này sẽ được áp dụng cùng với tiền phạt hàng ngày.
Phản ánh
Vào ngày cuối cùng 2, đã có một cuộc bỏ phiếu tại Phòng để thông qua PL, cuộc bỏ phiếu này đã bị hoãn lại theo yêu cầu của báo cáo viên Orlando Silva, vì có rất ít cơ hội để quy trình được phê duyệt trong phiên bản đã được tìm thấy. Thứ trưởng giải thích rằng ông cũng rút PL khỏi cuộc bỏ phiếu vì ông đã nhận được nhiều yêu cầu thay đổi ở nhiều phần khác nhau của dự án và muốn làm cho nó hoàn thiện nhất có thể.
Điều có vẻ là điều đúng đắn nên làm, vì một số chuyên gia đã chỉ ra rằng có một số phần của dự án có những giải thích chung chung, không đưa ra những giải thích chi tiết hơn về cách tiếp cận, lập kế hoạch và thực hiện một số đối tượng nhất định.
Sự phức tạp của chủ đề này lớn đến mức ngay cả những thông cáo được gửi bởi công nghệ lớn, mâu thuẫn với nhau. Google cho rằng việc kiểm duyệt theo yêu cầu của PL có thể khiến các công ty trở nên khắt khe hơn, khiến môi trường ảo trở nên kém thân thiện với người dùng hơn.
Mặt khác, Meta tin rằng do có quá nhiều yêu cầu nên các công ty ít nỗ lực hơn trong việc duy trì kiểm duyệt liên tục, mở ra cơ hội cho những cá nhân độc hại lợi dụng tình hình.
Trong chính trị, sự phân cực về chủ đề này khá rõ rệt. Một bên tin rằng dự luật là luật sẽ kiểm duyệt nhẹ nhàng quyền tự do ngôn luận, khiến Internet trở thành một nơi kém dân chủ hơn. Bên còn lại coi PL là một dạng quy định tập trung vào việc đặt trách nhiệm cao hơn cho các công ty có không gian được sử dụng để lập kế hoạch và/hoặc thực hiện tội phạm cũng như việc lạm dụng các phương tiện truyền thông này.
Và điều này ảnh hưởng đáng kể đến xu hướng phổ biến của PL, ngoài sự phức tạp mà chủ đề này đã mang lại cho những người ít hiểu biết hơn, nó vẫn cần phải liên tục lọc ra những thông tin sai lệch. Thật không may, điều này lại khiến nhiều người không muốn cố gắng tìm hiểu thêm về luật pháp và chính trị của đất nước.
Chú ý đến những câu chuyện phân cực không tìm kiếm sự phân tích quan trọng và khách quan về các dự luật là một nhiệm vụ cực kỳ quan trọng để duy trì quyền công dân không tái tạo sự phân chia xã hội.
Thông qua: PL 2630/2020 — Cổng thông tin của Hạ viện, PL 2630/2020 1° Phiên bản, PL 2630/2020 Phiên bản hiện tại, lá thư từ google, Thẻ mục tiêu
