Báo cáo “Thổ Nhĩ Kỳ: Kích thích tăng trưởng mà không làm tăng sự mất cân bằng” do Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) chuẩn bị, các nhà phân tích Isabel Rial, Suchanan Tambunlertchai và Alexander Tieman, bao gồm các khuyến nghị về nền kinh tế Thổ Nhĩ Kỳ. Chỉ ra rằng Thổ Nhĩ Kỳ đã nhận được những lời khen ngợi xứng đáng về hiệu quả tăng trưởng trong thập kỷ qua, báo cáo lưu ý những điều sau:
“Câu chuyện thành công này đi kèm với sự tăng trưởng ổn định và tỷ trọng GDP trong năm 2013. 7,4Điều này mang lại thâm hụt tài khoản vãng lai, dự kiến sẽ đạt Bù đắp cho khoản thâm hụt này là sự phụ thuộc vào nguồn tài chính nước ngoài, phần lớn là nguồn tài trợ ngắn hạn, đây là vấn đề chính của nền kinh tế Thổ Nhĩ Kỳ vào thời điểm hiện tại. Phân tích hồi quy trong đánh giá thường niên gần đây nhất của chúng tôi về nền kinh tế Thổ Nhĩ Kỳ cho thấy rằng, nếu không có những thay đổi đáng kể trong chính sách kinh tế hoặc môi trường kinh tế, mức tăng trưởng phù hợp với cán cân tài khoản vãng lai ổn định là ở mức 2¾ – 3½%. Nói cách khác, tăng trưởng vượt quá giới hạn tốc độ này sẽ gây ra thâm hụt tài khoản vãng lai cao hơn. Vì lý do này, chúng tôi tin rằng các chính sách nên nhằm mục đích giảm thâm hụt bên ngoài, nếu không, 4 ĐẾN 5Trong báo cáo, người ta đề cập rằng làm thế nào để có thể thay đổi giới hạn tốc độ này và tuyên bố rằng việc tăng tiết kiệm trong nước cả công và tư nhân sẽ làm giảm sự phụ thuộc của Thổ Nhĩ Kỳ vào nguồn tài chính nước ngoài và giảm thâm hụt tài khoản vãng lai. Nhấn mạnh rằng cần phải nhằm mục đích tăng tỷ giá hơn nữa, báo cáo cũng lưu ý rằng chính sách tiền tệ phải chống lạm phát, vốn đang làm xói mòn khả năng cạnh tranh của Thổ Nhĩ Kỳ thông qua việc tăng tỷ giá hối đoái thực và liên tục cao hơn mục tiêu. , điều quan trọng là chính phủ phải duy trì sự linh hoạt trong ngân sách. Điều này giúp chính quyền giảm bớt tác động của biến động kinh tế bằng cách điều chỉnh chi tiêu và thuế theo chu kỳ kinh tế.” Mặc dù các bước này được mô tả là “tích cực”, nhưng cần lưu ý rằng trong vài năm tới, các mục tiêu tiết kiệm công đầy tham vọng tương tự như mức tăng trước đó. Cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu có thể góp phần thúc đẩy các chính sách cơ cấu của Thổ Nhĩ Kỳ nhằm tăng khả năng cạnh tranh của hàng hóa trong nước so với hàng nhập khẩu và đưa xuất khẩu lên cao hơn trong chuỗi giá trị. số liệu về khối lượng xuất khẩu của Thổ Nhĩ Kỳ trong mười năm qua không đáp ứng được nhu cầu nhập khẩu cao của nước này. Ngoài ra, mức tăng giá trị xuất khẩu bắt đầu tụt hậu so với mức tăng về số lượng. Vì vậy, Chính phủ nên chuyển sang chính sách khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực xuất khẩu có giá trị gia tăng cao hơn như hóa chất, dược phẩm, máy móc, thiết bị. Động lực hướng tới các hoạt động công nghệ cao hơn sẽ giúp duy trì khả năng cạnh tranh ngay cả khi mức lương tiếp tục tăng ở Thổ Nhĩ Kỳ.
Báo cáo nêu rõ, để hoàn thiện các chính sách trung hạn, Thổ Nhĩ Kỳ cần nỗ lực tăng cường đầu tư trực tiếp nước ngoài, đặc biệt là vào các lĩnh vực có thể giao thương, đồng thời nhấn mạnh điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển giao công nghệ và tăng xuất khẩu. Trong báo cáo tuyên bố rằng chính phủ nên giữ ngân sách linh hoạt, nó lưu ý: “Điều này sẽ tạo không gian cho chính phủ điều chỉnh chi tiêu và thuế với những thay đổi trong điều kiện kinh tế, cho phép chính phủ duy trì lợi nhuận tài chính trong quá khứ và đảm bảo mức thu nhập cao hơn.” và đóng góp công ổn định hơn vào tiết kiệm quốc gia. Nỗ lực tài chính trong năm qua đã giúp giảm đáng kể nợ và chi phí lãi vay. Không gian tài khóa được tạo ra theo cách này đã cho phép chính phủ tăng chi tiêu xã hội, dẫn đến cải thiện gấp ba lần trong các chỉ số xã hội. Tuy nhiên, tỷ lệ chi tiêu ngoài lãi bắt buộc như trả cho nhân viên và chuyển cho an sinh xã hội “Sự mất linh hoạt trong chi tiêu cơ bản là một nguyên nhân gây lo ngại, khi kết hợp với các khoản thu ngân sách, vốn phụ thuộc nhiều vào tăng trưởng. Điều này làm giảm khả năng của chính sách tài khóa trong việc ứng phó nhanh chóng với những cú sốc kinh tế và cuối cùng là đạt được mức tiết kiệm công cao hơn.” Trong báo cáo, có tuyên bố rằng việc giảm dần tính linh hoạt trong chi tiêu cơ bản có thể làm suy yếu kỷ luật tài chính “khó có được”. Kế hoạch tài chính trung hạn và quản lý tài chính công đã bộc lộ những điểm yếu trong thực tiễn của họ”. Trong báo cáo cũng nêu rõ rằng để duy trì ngân sách linh hoạt, Thổ Nhĩ Kỳ cần kiềm chế tăng trưởng chi tiêu và cải thiện các thủ tục ngân sách hiện có: “Có 5 lựa chọn chính sách chính mà chính quyền Thổ Nhĩ Kỳ có thể sử dụng: Hạn chế tốc độ tăng trưởng việc làm công.” , giới thiệu các cơ chế chỉ số lương công linh hoạt hơn. Chuyển đổi dần dần theo hướng khung trần chi tiêu ràng buộc hơn, bao gồm nỗ lực cải cách hệ thống lương hưu tăng cường, tiết kiệm hiệu suất thu nhập vượt mục tiêu và cơ chế điều chỉnh những sai lệch trong quá khứ. Sự kết hợp của các chính sách này sẽ giúp ích chính phủ duy trì sự linh hoạt về ngân sách và điều này sẽ đảm bảo rằng lợi nhuận tài chính đạt được trong thập kỷ qua được bảo toàn.”
